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Pérou: un an de gouvernement de Alan Garcia Convertir en PDF Version imprimable Suggérer par mail
07-08-2007

Appuyé sur son alliance avec la droite au Congrès mais avec l'opposition dans la rue en raison de sa politique néolibérale, Garcia fête un an de gouvernement au milieu d'une crise qui corrode sa popularité.

Alan García a terminé sa première année au pouvoir et affronte une dramatique chute dans les enquêtes d'opinion et un climat de tension sociale et de massives protestations massives de rues, qui ont pour toile de fond le rejet de la continuité de la politique économique néolibérale et qui lors du dernier mois ont paralysé une bonne partie du pays et ont fait quatre morts. Cependant, dans son message annuel devant le Congrès, Garcia a ratifié la continuité de la direction économique, bien qu'il a admis que le gouvernement avait délaissé "les affaires sociales", il a demandé des excuses pour les offenses lancées ces dernières semaines contre les maîtres qui ont maintenu une grève de quinze jours et a reconnu que les conflits sociaux ont diminué la confiance dans le  gouvernement et "laissé la sensation que le pays n'a pas de direction".

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"Je demande une trêve pour montrer des résultats", s'est exclamé Garcia au début de son message de deux heures, dédié fondamentalement à faire une liste d'oeuvres et d'actions du gouvernement et à lancer des promesses pour 2011, année de la fin de son mandat. Cette première année de gouvernement a été marquée par le rapprochement de Garcia au fujimorisme et à la droite économique. Tout le contraire de ce qu'il a offert comme candidat.

Il y a quelques jours, le gouvernement a répondu aux protestations sociales avec un paquet légal qui menace de destituer les maires et les présidents régionaux - qui ont joué un rôle dans les marches antigouvernementales - s'ils soutiennent des protestations contre le gouvernement. Le paquet, de plus, octroie aux forces de sécurité la permission de réprimer en utilisant leurs armes sans avoir à se préoccuper de possibles investigations postérieures. Le président péruvien a terminé son message en défendant les forces de sécurité. Durant ces douze mois, Garcia a défendu plus d'une fois les militaires accusés de violation des droits de l'Homme, et a réitérativement attaqué les organismes de défense des droits de l'Homme.

Bien qu'il n'a pas de majorité au Congrès, où il dispose de seulement 36 représentants sur un total de 120, le gouvernement contrôle le Parlement, où il s'est allié avec le fujimorisme et a neutralisé une opposition dispersée et divisée. Tandis que le fujimorisme le soutient, Garcia lui rend la faveur en désignant des fujimoristes notoires à des postes clés de son gouvernement et en maintenant le silence, et en renonçant à exercer une pression diplomatique sur le Chili, dans le processus d'extradition de Fujimori. L'absence la plus notoire dans son message a été, précisément, le sujet Fujimori. "Est remarquable, la forme dans laquelle Garcia commence à ressembler à Fujimori, il semble l'imiter", prévient Nelson Manrique, historien et professeur de l'Université Catholique,  analysant les tendances autoritaires du gouvernement et sa relation de plus en plus étroite avec les militaires. Mais si le gouvernement a le Congrès sous contrôle, et les médias majoritairement complaisants, cela n'est pas le cas dans les rues, où a éclaté le mécontentement populaire canalisé par des mouvements sociaux et des leaders locaux étrangers aux partis politiques.

Garcia a gagné le deuxième tour avec 53 pour cent des voix et dans le premier mois de sa gestion il avait un soutien qui dépassait les 60 pour cent. Un an après, l'approbation de son gouvernement est descendue à des chiffres qui sont entre les 32 et 35 pour cent, selon l'institut Apoyo et Instituto de Opinion Publica de l'Université Catholique, respectivement. La plupart du soutien au gouvernement se concentre dans les classes moyennes et hautes de Lima et des principales villes de la côte, tandis que dans les zones andines le rejet du gouvernement atteint un écrasant 80 pour cent.

"Le mécontentement que reflètent les enquêtes et les protestations, ne prend pas naissance dans une crise économique, mais dans une mauvaise distribution des gains de la croissance économique qui existe dans le pays. L'inaccomplissement des promesses électorales de changement du modèle économique qu'a fait le Garcia candidat est une clef pour comprendre sa chute dans les enquêtes", a signalé à Pagina/12 Fernando Tuesta, directeur de l'Institut d'Opinion publique de l'Université Catholique.

Garcia a dédié la plupart de son message à détacher la croissance économique, qui arrive à huit pour cent mensuel. Mais, paradoxalement, cette croissance maintient le mécontentement social dans un pays où la moitié de la population vit dans la pauvreté. Tandis que les profits des entreprises croissent - les compagnies minières par exemple ont augmenté lors de la dernière année leurs profits de 53 pour cent-, les salaires  restent gelés. "Avec cette politique économique, les inégalités sociales augmentent dans le pays", a déclaré à Página/12 Humberto Campodónico, économiste et professeur de l'Université San Marcos.

Un facteur d'irritation sociale, spécialement à l'intérieur du pays, est le traitement privilégié que reçoivent les transnationales qui exploitent les ressources naturelles avec de grands profits. Comme candidat, Garcia a proposer d'imposer les profits excédentaires des compagnies minières engendrés en raison des haut prix internationaux des minerais, mais une fois au gouvernement il a négocié avec les compagnies. "Un impôt sur les profits des compagnies minières dans des limites similaires à celles d'autres pays de la région, comme l'Équateur, rapporterait au pays plus de 830 millions de dollars par an, mais au lieu de cela le gouvernement a négocié un apport volontaire des entreprises qui représente 170 millions de dollars par an", affirme Campodónico. Sur le plan international, Garcia a priorisé son alignement avec Washington, en visant la signature d'un controversé Traité de Libre Commerce avec les États-Unis, malgré le fait que lorsque le président péruvien était candidat, il s'était opposé à ce traité. Mais le Congrès démocrate a retiré les attributions pour négocier au gouvernement de Bush, et Garcia s'est retrouvé les mains vides.

Lima, Carlos Noriega, Pagina/12, 29 juillet 2007. Traduction: http://amerikenlutte.free.fr

 
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